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                      “國家交通安全日”:數說中國道路交通安全發展現狀

                      2022-08-02 11:59:48

                      2012年,中國每百戶家庭私人汽車擁有量超過20輛,中國正式進入汽車社會。經過近十年的發展,當前中國道路交通安全態勢持續平穩向好,人民群眾出行需求持續旺盛,但仍有些新問題、新情況增加了道路交通安全的風險。

                      中國道路交通發展情況

                      隨著經濟發展及人民群眾出行需求的快速增長,中國道路交通運輸行業快速發展。中國機動車保有量、駕駛人數量、道路里程持續增長。截至2021年9月,全國機動車保有量達3.90億輛,其中汽車2.97億輛。2021年前三季度,全國新注冊登記機動車就達到了2753萬輛。從2014年開始,我國汽車新注冊登記數量每年就以超過2000萬輛的速度增長,城市機動化水平進一步提升,道路安全也日趨復雜。

                      截至2021年9月,機動車駕駛人4.76億人,其中汽車駕駛人4.39億人。2021年三季度全國新注冊登記機動車883萬輛,新領證駕駛人972萬人。汽車駕駛逐漸成為普通群眾的基本技能。

                      盡管中國駕駛人數量持續攀升,但增幅在放緩,從近幾年數據來看,每年新增駕駛人數量由2015年的3613萬人開始逐年減少,總體呈下降態勢。

                      截止到2020年全國公路總里程519.81公里,比上年末增加18.56萬公里。公路密度54.15公里/百平方公里,增加1.94公里/百平方公里。公路密度的不斷攀升,也意味著隨著交通愈加便捷的同時,道路交通安全需要大家更加關注。

                      道路交通安全形勢與挑戰

                      近年來,中國駕駛人數量、機動車保有量、道路里程持續增長,道路交通出行的體量巨大,從“硬件”來看,中國已進入汽車社會,成為交通大國??傮w來說全國道路交通安全形勢持續平穩向好。

                      31個省份交通安全指數

                      根據中國城市交通綠色發展報告(2020)發布的31個省份交通安全指數,可以看出,交通安全指數平均值由高到低的區域依次為東部地區、西部地區、中部地區、東北地區。其中東部地區和西部地區的交通安全指數平均值高于31個省份交通安全指數平均值(32.04),且差距較小,其余兩個地區的交通安全指數平均值均低于此平均值。東部地區交通發達,交通安全行政處罰數較多,而西部地區面積較大,人口較少,交通不發達,因此,涉及的交通安全問題不多。相對來說,東部地區交通安全法規數、交通安全專利數和交通安全行政處罰數較多,西部地區的相關數量較少。

                      重特大事故逐年下降

                      我國道路交通事故總量穩中有降,重特大事故由2014年的13起降至2020年的3起。

                      但是在“軟件”方面,道路交通安全仍存在諸多風險與挑戰。

                      道路交通管理對象體量巨大,安全管理任務繁重

                      作為人口大國,加之經濟快速發展,中國道路交通需求旺盛,交通安全管理量多、面廣、難度大。一是人、車、路基數巨大,截至2021年9月,駕駛人數量4.76億人,機動車保有量3.90億輛;截至2020年底,我國高速公路里程16.10萬公里,均位列世界第一。二是道路交通要素持續增長,新增駕駛人數量、新增汽車數量雖有放緩的趨勢,但從長遠看,中國千人汽車保有量僅為170輛左右,與美國超過900輛、歐洲和日本均接近600輛相比,還有很大的增長空間,2020年新改建農村公路將達20萬公里。預計今后一個時期,駕駛人數量、機動車保有量、公路通車里程仍將持續增長,加之交通強國戰略的實施,道路交通安全管理對象體量將會越來越大,任務將會越來越重,難度將會越來越大。

                      交通新業態涌現,交通安全防控形勢復雜

                      近年來,隨著社會發展,我國涌現了許多交通新業態,交通安全防控形勢復雜多變,交通安全管理工作同時面臨“外患”與“內憂”。當前,我國電動自行車生產量和保有量在近年來持續上升,已成為電動自行車大國。據工信部統計,2020年我國電動自行車產量達2966萬輛,社會保有量3.3億,位居世界第一??爝f、外賣等行業快速興起,加之“騎手”的安全文明意識普遍較低,城市交通事故存在潛在增長點。隨之而來的是電動自行車引發的道路交通事故數量也在攀升。

                      據中國疾病預防控制中心慢性非傳染病疾病預防控制中心傷害防控與心理健康室副主任鄧曉介紹,2019年全國道路交通事故傷亡人員中,駕駛電動自行車導致的死亡人數達8639人,受傷人數達44677人,傷亡人數接近非機動車傷亡人數的70%。“形象地說,平均每小時就有1名電動自行車騎行者死于道路交通事故,有5名電動自行車騎行者因道路交通事故受傷。據專家介紹,造成電動自行車道路交通傷害的危險因素包括人、車、路多重因素。而在人的因素中,超速行駛是導致交通事故的重要原因。

                      兒童道路交通安全問題依然嚴峻

                      人作為道路交通系統中的主體,對交通安全的影響最為明顯。駕校源頭培訓力度不夠,駕校過多關注學員考試通過率,忽略了對學員交通安全文明意識的培養,新領證駕駛人普遍缺乏交通安全意識與技能。幼兒園、學校源頭教育力度不夠,與發達國家相比,中國尚未形成常態化的校園交通安全教育機制。其中,兒童道路交通安全問題依然嚴峻。

                      根據世界衛生組織《全球道路安全現狀報告2018》的數據顯示,交通事故是人類死亡的第八大原因,交通傷害更是成為5歲至29歲人群的首要死亡原因。從2010年到2019年,對比我國各年交通事故死傷人員數量,兒童因交通事故死傷人數逐年增多。公安部交通管理局《中華人民共和國道路交通事故統計年報(2019年度)》數據顯示,僅2019年,就有2593名15歲以下兒童因交通事故死亡,19619名15歲以下兒童受傷,相當于每天有7個兒童因為交通事故離開了這個世界,有50多個孩子和家庭承受著交通事故帶來的生理和心理創傷,在這其中,1-6歲兒童均占比超過30%。道路交通安全事故依然是危害兒童和青少年生命健康的最大“殺手”之一,中國的兒童道路交通安全問題依舊嚴峻。

                      中國人民公安大學交通管理學院院長助理、副教授馬社強表示,通過梳理近幾年來因交通事故死傷的未成年人數據發現,未成年人因交通事故死亡的數據是逐年降低的,但是受傷數據仍然在逐年增加,未成年人交通事故傷害問題應該得到重視。在這其中1-6歲兒童因交通事故受傷的情況又比較顯著,數量比較高,交通事故中怎么對未成年人增加保護,提高兒童的被動安全性是非常重要的,強制使用兒童安全座椅、安全帶、頭盔等保護裝置會對未成年人起到很好的保護。

                      農村道路安全隱患突出,隱患治理工作保障不足

                      農村道路因自然條件及經濟因素制約,道路安全隱患突出,很多地區雖實現了“村村通”,但未能“路路安”。一是農村道路的安全設施缺失,仍存在無交通標志標線、無防護欄情況。二是農村道路安全隱患治理資金難落實,排查出的道路隱患有積壓。三是部門間協作不到位,實際工作中部門間缺乏對接機制,對于隱患的認定標準不統一。

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